銀監(jiān)會：金融監(jiān)管趨勢 會越來越嚴
來源：證券日報 傅蘇穎 時間：2017-10-20
《證券日報》記者獲悉，10月19日上午，銀監(jiān)會主席郭樹清在黨的十九大中央金融系統(tǒng)代表團開放日上表示，今后整個金融監(jiān)管的趨勢會越來越嚴，嚴格執(zhí)行法律、嚴格執(zhí)行法規(guī)、嚴格執(zhí)行紀律?！般y行業(yè)的前景是很好的，風險是可以化解的，矛盾是可以解決的，但是需要付出艱辛的努力，和各方的共同配合，也希望得到大家的理解?！?br/> 郭樹清表示，去年年底召開的中央經濟工作會議提出，要把防控金融風險放在更加重要的位置。今年以來黨中央、國務院做出了一系列的決策和部署，作為銀行業(yè)監(jiān)管機構，在防范金融風險、治理銀行業(yè)市場亂象方面采取了一系列措施，有綜合性行動方案，也有專項行動方案，總體看來進展是符合預期的。
郭樹清表示，按照問題導向原則，銀監(jiān)會今年確定同業(yè)、理財、表外三個重點領域。之所以確定這三個領域，郭樹清表示，一個考慮是因為這三個領域覆蓋了比較突出的風險點，比如，影子銀行、交叉金融、房地產泡沫、地方政府債務等，同時還有與其相關的操作性風險，所以要集中精力整治。另一個考慮是，這些領域主要涉及資金空轉，進行整治對實體經濟的影響比較小，不能否認一些特殊目的投資公司投向實體經濟項目，但總體來說整治金融亂象對實體經濟的影響比較小。
郭樹清介紹，銀監(jiān)會還堅持立查立改，嚴肅法律、法規(guī)和紀律，嚴格執(zhí)法、執(zhí)紀。從目前效果來看，同業(yè)資產規(guī)模、同業(yè)負債規(guī)模均比年初減少了兩萬多億元。銀行理財增速大幅下降，同業(yè)理財凈減少，委托貸款增長持續(xù)放緩，特殊目的投資也大幅度下降，效果比較明顯。銀監(jiān)會在加大監(jiān)管行政處罰力度的同時，也督促商業(yè)銀行開展自查，嚴格問責。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來28家全國性商業(yè)銀行內部問責5.8萬人次，保持了高壓態(tài)勢?！翱梢哉f，銀行業(yè)資金脫實向虛勢頭得到了初步遏制。但是我們也不能掉以輕心，還需繼續(xù)加大整治力度。”
另外，郭樹清表示，銀行業(yè)是實體經濟主要資金來源，占到80%以上，從農業(yè)到制造業(yè)到服務業(yè)，實體經濟的各行業(yè)都是銀行業(yè)服務和支持的對象。在調整結構、轉型升級等方面，銀行業(yè)也應該發(fā)揮更加重要的作用。當然，直接融資應當發(fā)揮更大的作用。目前從宏觀來講，直接融資比重太低，企業(yè)和項目的自有資本不足，也構成了銀行業(yè)資金的風險。
在風險方面，郭樹清認為，從銀行貸款來看，首先是信用風險，在實際經濟生活中、在業(yè)務實踐中，常常發(fā)生借錢不還的問題，或者只還一部分本金，或者只還本金不還利息，這個問題還是非常的嚴重。
“雖然現(xiàn)在我們銀行業(yè)總體不良資產率1.9%是比較低的，但是各個機構的貸款分類管理水平是有差別的”。為此，郭樹清進一步表示，“不良貸款充分暴露，要加大處置力度，及時消化，利用資本和撥備來吸收，這樣才能使銀行業(yè)保持健康的發(fā)展趨勢”。
最后，郭樹清認為，中小銀行流動性風險問題也是特別需要注意的。他表示，“我們和人民銀行及其他監(jiān)管機構密切配合，研究制定了一些措施和辦法，包括一些制度性的規(guī)定。同時還要防范其他方面風險，比如前面提到的房地產泡沫、地方政府債務風險；以及跨領域跨市場風險，外部沖擊風險等”。
郭樹清表示，按照問題導向原則，銀監(jiān)會今年確定同業(yè)、理財、表外三個重點領域。之所以確定這三個領域，郭樹清表示，一個考慮是因為這三個領域覆蓋了比較突出的風險點，比如，影子銀行、交叉金融、房地產泡沫、地方政府債務等，同時還有與其相關的操作性風險，所以要集中精力整治。另一個考慮是，這些領域主要涉及資金空轉，進行整治對實體經濟的影響比較小，不能否認一些特殊目的投資公司投向實體經濟項目，但總體來說整治金融亂象對實體經濟的影響比較小。
郭樹清介紹，銀監(jiān)會還堅持立查立改，嚴肅法律、法規(guī)和紀律，嚴格執(zhí)法、執(zhí)紀。從目前效果來看，同業(yè)資產規(guī)模、同業(yè)負債規(guī)模均比年初減少了兩萬多億元。銀行理財增速大幅下降，同業(yè)理財凈減少，委托貸款增長持續(xù)放緩，特殊目的投資也大幅度下降，效果比較明顯。銀監(jiān)會在加大監(jiān)管行政處罰力度的同時，也督促商業(yè)銀行開展自查，嚴格問責。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來28家全國性商業(yè)銀行內部問責5.8萬人次，保持了高壓態(tài)勢?！翱梢哉f，銀行業(yè)資金脫實向虛勢頭得到了初步遏制。但是我們也不能掉以輕心，還需繼續(xù)加大整治力度。”
另外，郭樹清表示，銀行業(yè)是實體經濟主要資金來源，占到80%以上，從農業(yè)到制造業(yè)到服務業(yè)，實體經濟的各行業(yè)都是銀行業(yè)服務和支持的對象。在調整結構、轉型升級等方面，銀行業(yè)也應該發(fā)揮更加重要的作用。當然，直接融資應當發(fā)揮更大的作用。目前從宏觀來講，直接融資比重太低，企業(yè)和項目的自有資本不足，也構成了銀行業(yè)資金的風險。
在風險方面，郭樹清認為，從銀行貸款來看，首先是信用風險，在實際經濟生活中、在業(yè)務實踐中，常常發(fā)生借錢不還的問題，或者只還一部分本金，或者只還本金不還利息，這個問題還是非常的嚴重。
“雖然現(xiàn)在我們銀行業(yè)總體不良資產率1.9%是比較低的，但是各個機構的貸款分類管理水平是有差別的”。為此，郭樹清進一步表示，“不良貸款充分暴露，要加大處置力度，及時消化，利用資本和撥備來吸收，這樣才能使銀行業(yè)保持健康的發(fā)展趨勢”。
最后，郭樹清認為，中小銀行流動性風險問題也是特別需要注意的。他表示，“我們和人民銀行及其他監(jiān)管機構密切配合，研究制定了一些措施和辦法，包括一些制度性的規(guī)定。同時還要防范其他方面風險，比如前面提到的房地產泡沫、地方政府債務風險；以及跨領域跨市場風險，外部沖擊風險等”。